Николай Рогожкин: потенциал малого и среднего бизнеса используется далеко не полностью

Накануне Петербургского экономического форума полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Николай Рогожкин рассказал RESFO.RU об особенностях инвестиционного процесса в сибирских регионах.

- Николай Евгеньевич, уже традиционно в рамках Петербургского форума, где рассматриваются ключевые экономические вопросы, актуальные не только для нашей страны, но и для мирового сообщества, пройдет ещё один форум – малого и среднего предпринимательства. Насколько, на ваш, взгляд своевременна его повестка?

- Весьма своевременна. Президент России Владимир Владимирович Путин на предпринимательском форуме, который прошёл в январе этого года, сказал: малый и средний бизнес должен быть опорой развития экономики нашей страны. Убежден, потенциал малого и среднего бизнеса используется далеко не полностью, он может вносить больший вклад в экономику. Кроме того, именно малый бизнес формирует конкурентную среду, он более гибок и быстрее реагирует на изменения спроса, быстрее внедряет в производство последние научно-технические достижения, инновационные разработки.

Ещё одна важная функция малого предпринимательства – решение проблемы занятости населения.

- Какова роль власти в поддержке предпринимателей?

- Развитие и поддержка малого и среднего бизнеса – это одна из основных задач органов исполнительной власти регионов, на территории которых располагаются хозяйствующие субъекты. В субъектах Федерации Сибирского федерального округа приняты и действуют законы о развитии малого и среднего предпринимательства, в которых установлены полномочия органов государственной власти, особенности нормативного правового регулирования. Утверждены стратегические документы, где определены основные направления создания благоприятных условий для бизнеса, меры по улучшению инвестиционного климата. В общей сложности на территории округа действует более тысячи нормативных правовых актов.

- Малый бизнес часто жалуется на большое количество административных барьеров…

- Согласен, что такая проблема существует. В регионах Сибири сформированы институты инвестиционных уполномоченных по защите прав предпринимателей, которые работают с жалобами и обращениями бизнесменов. По информации бизнес-омбудсменов основные препятствия, с которыми приходится сталкиваться предпринимателям, это рост тарифов естественных монополий, высокая налоговая нагрузка, внеплановые проверки бизнеса со стороны контрольно-надзорных органов. Для решения этих проблем на территориях реализуются целевые программы развития малого и среднего предпринимательства, направленные на сокращение административного вмешательства в хозяйственную деятельность предприятий, на инфраструктурную поддержку бизнеса. Созданы и действуют консультативные и совещательные органы, которые оказывают содействие в развитии предпринимательства.

- Какие наиболее перспективные направления у малого и среднего бизнеса в Сибири?

- Я бы сказал, что возможности далеко не исчерпаны и в традиционных для малого бизнеса отраслях. Это, прежде всего, сфера услуг, где даже сложно перечислить все возможные направления. Но будущее, уверен, за инновационными компаниями, которые создают и производят высокотехнологичный продукт на основе новейших разработок.

- Можно привести примеры?

- Таких примеров много. Возьмите любого резидента наших индустриальных, промышленных, научно-технологических парков, особой экономической зоны технико-внедренческого типа «Томск». Они представляют широкий спектр видов деятельности – нанотехнологии и новые материалы, биотехнологии, углехимия, медицинские и ресурсосберегающие технологии, информационные и космические технологии. Эти предприятия используют научные разработки академических институтов Сибирского отделения РАН, сами занимаются, решают вопросы импортозамещения.

- А как вы относитесь к идее кооперации крупного и малого бизнеса?

- Считаю этот союз необходимым. Высокотехнологичному малому и среднему бизнесу нужно активнее взаимодействовать с крупными государственными и частными корпорациями. Год назад мы с представителями Военно-промышленной комиссии России, руководителями предприятий обсуждали, как использовать потенциал малого бизнеса в интересах оборонно-промышленного комплекса. Здесь нужно решить ряд принципиальных вопросов, например, расширить доступ малых и средних предприятий к участию в госзаказе, упростить систему лицензирования. Считаю, что малый бизнес можно привлекать для изготовления продукции общетехнического назначения, но он должен иметь гарантированный объем госзаказа.

- Есть еще одно направление импортозамещения…

- Сельское хозяйство? Да, вы правы. Должен сказать, что у сибирских аграриев есть определенные успехи. Конечно, сельхозтоваропроизводители получили существенную государственную поддержку, как, впрочем, и другие отрасли. Но именно меры господдержки сельского хозяйства показали наибольшую эффективность. Благодаря такой поддержке со стороны государства удалось сохранить положительную динамику сельхозпроизводства: рост по округу – 2%, при этом в растениеводстве рост почти 4%, в животноводстве – 0,5 %.

Огромные возможности для малого бизнеса открываются и в туристической сфере. Внутренний туризм становится все более популярным, но наши граждане уже не хотят довольствоваться малым, им нужен определенный уровень сервиса. Поэтому развивать туристический бизнес нужно с учетом лучшего мирового опыта, чтобы удовлетворить растущие запросы населения, показать все лучшее, что у нас есть и при этом не нанести ущерб окружающей природе. В Сибири много уникальных мест – Байкал, горы Алтая, плато Путорана, такие города как Томск, Иркутск с их многовековой историей. Мы должны достойно представлять свой замечательный регион.